國(guó)資委明確工作重點(diǎn)：加強(qiáng)攻關(guān)核心技術(shù) 適時(shí)組建新央企集團(tuán)
08月23日, 2021 | 作者: 綜合管理部 | 來(lái)源: 人民網(wǎng)
摘要：國(guó)資委明確工作重點(diǎn)：加強(qiáng)攻關(guān)核心技術(shù) 適時(shí)組建新央企集團(tuán)
要把科技創(chuàng)新擺在更突出位置，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；確保今年年底完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)的70%；聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)組建新的央企集團(tuán)；加強(qiáng)對(duì)央企金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)控企業(yè)永續(xù)債規(guī)?！諊?guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議，分析總結(jié)當(dāng)前央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下階段重點(diǎn)工作。
把科技創(chuàng)新擺在更突出位置 加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
會(huì)議指出，1至7月央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，凈利潤(rùn)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)112.4%，兩年平均增長(zhǎng)21.3%，營(yíng)業(yè)收入20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.4%，兩年平均增長(zhǎng)8.8%，重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)中向好，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善，研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度、營(yíng)收利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，稅收貢獻(xiàn)不斷增加，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
亮眼成績(jī)的背后是央企持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度。數(shù)據(jù)顯示，上半年，央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3210億元，同比增長(zhǎng)37.4%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提高了0.12個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一階段要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動(dòng)央企主動(dòng)融入國(guó)家基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，針對(duì)工業(yè)母機(jī)、高端芯片、新材料、新能源汽車等加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，肩負(fù)起產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”責(zé)任，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國(guó)在不少領(lǐng)域存在著“卡脖子”問題。“十四五”期間，央企要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性，通過科技創(chuàng)新有效解決“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主自立。同時(shí)還要承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的責(zé)任，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，支撐和帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展。
聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 適時(shí)組建新的央企集團(tuán)
今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年。會(huì)議指出，要以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為重要抓手，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革、深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等方面發(fā)力攻堅(jiān)，確保今年年底完成三年任務(wù)的70%。要積極推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)組建新的央企集團(tuán)。
“推進(jìn)央企的重組整合，是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對(duì)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)具有重要意義。”國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步在戰(zhàn)略性重組方面，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的央企重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時(shí)組建新的央企集團(tuán)；通過無(wú)償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)、股份制合作等方式，大力推進(jìn)專業(yè)化的整合，通過資源優(yōu)化配置，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，央企專業(yè)化重組是下半年重中之重。專業(yè)化的精準(zhǔn)整合是性質(zhì)的確定，組建新的央企集團(tuán)是熱點(diǎn)。作為一種以專業(yè)業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行的企業(yè)重組方式，是企業(yè)重組的一種特殊形式。專業(yè)化重組的結(jié)果和內(nèi)容是業(yè)務(wù)的再組合和資源配置的再優(yōu)化，它使生產(chǎn)力諸要素從原有企業(yè)中獲得釋放，通過再組合的手段實(shí)現(xiàn)資源的集中化和生產(chǎn)的規(guī)?；瑢O大地提高業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度和業(yè)務(wù)的規(guī)模。
此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，明確央企實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的路徑方式，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)央企金融業(yè)務(wù)監(jiān)管 嚴(yán)控企業(yè)永續(xù)債規(guī)模
除了加強(qiáng)科技創(chuàng)新、國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)防控也是國(guó)企改革的重點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)央企金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)控企業(yè)永續(xù)債規(guī)模，加強(qiáng)融資擔(dān)保管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，指導(dǎo)企業(yè)遵循市場(chǎng)化法治化原則做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線，確保企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)，努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
近年來(lái)，國(guó)資委將降杠桿、減負(fù)債作為改革重點(diǎn)，建立了一套央企的債券風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是嚴(yán)格債券發(fā)行的比例限制，嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)債券占帶息負(fù)債比例和短期債券占債券的比例，防止出現(xiàn)集中兌付的風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格債券資金用途，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛，嚴(yán)禁挪用資金違規(guī)套利。三是加強(qiáng)債券風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損、現(xiàn)金流緊張企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，提前做好兌付資金安排。四是要建立信用保障基金，穩(wěn)妥化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，央企整體資產(chǎn)負(fù)債率為64.9%。為進(jìn)一步鞏固成果，彭華崗此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要排查債券兌付風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁逃廢債，防止金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制增量，加快優(yōu)化存量，防止脫實(shí)向虛，推進(jìn)司庫(kù)管理體系建設(shè)。通過信息化、智能化手段，加強(qiáng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。